Keine Macht hat die internationale Politik seit 1917 stärker geprägt als
die Vereinigten Staaten von Amerika. Ihre Initiativen und Leistungen, aber
auch ihre Fehler und Versäumnisse prägen das Schicksal fast aller Nationen
dieser Erde. Stephan Bierling bietet in seinem Buch eine fundierte Darstellung
der amerikanischen Außenpolitik vom Ersten Weltkrieg bis zur Gegenwart.
Dabei werden auch die weltanschaulichen und institutionellen Grundlagen
der US-Außenpolitik in den Blick genommen sowie die komplexen Mechanismen
des außenpolitischen Entscheidungsprozesses erläutert. Gerade in der nach
den Terroranschlägen des 11. September 2001 veränderten Weltlage ist diese
kritische Analyse eine wichtige Hilfe zum besseren Verständnis der amerikanischen
Außenpolitik.

Keine Macht hat die internationale Politik seit 1917 stärker geprägt als die Vereinigten Staaten von Amerika. Ihre Initiativen und Leistungen, aber auch ihre Fehler und Versäumnisse beeinflussen das Schicksal fast aller Nationen dieser Erde. Stephan Bierling bietet in diesem Buch eine fundierte Darstellung der amerikanischen Außenpolitik vom Ersten Weltkrieg bis zur Gegenwart. Gerade in der nach den Terroranschlägen des 11. September 2001 veränderten Weltlage ist seine kritische Analyse eine wichtige Hilfe zum besseren Verständnis der amerikanischen Außenpolitik.

Verlag C.H.Beck
Originalausgabe

ISBN 3-406-49428-5

Inhalt

Vorwort	7

Teil I:

Grundlagen

1.	Geographie, Ideen, Ressourcen, Geschichte	9
2.	Der Präsident	32
3.	Der Kongress	45
4.	Die gesellschaftlichen Akteure	60

Teil II:

Geschichte

5.	Zwischen Internationalismus und Isolationismus (1917-1939)	73
6.	Eintritt in die Weltpolitik (1939-1945)	81
7.	Vom heißen zum Kalten Krieg (1945-1950)	96
8.	Konfrontation mit der Sowjetunion (1950-1962)	110
9.	Der Vietnamkrieg (1965-1973)	136
10.	Aufstieg und Fall der Entspannungspolitik (1961-1979)	152
11.	Verschärfung und Überwindung des Kalten Kriegs (1980-1991)	174
12.	Auf der Suche nach einer neuen Weltordnung (1991-2001)	205
13.	Der Krieg gegen den Terrorismus (2001- )	239
	Epilog	253

Anmerkungen	258
Weiterführende Literatur	264
Personenregister	270

Bierling

Seit dem Zusammenbruch der Sowjetunion sind die Vereinigten Staaten von Amerika die einzige verbliebene Supermacht. Diese einzigartige Stellung, die es ihnen heute erlaubt, ihre Macht praktisch in jedem Winkel der Erde geltend zu machen, ist das Resultat einer historischen Entwicklung, die sich durch das ganze 20. Jahrhundert hindurchzieht. Stephan Bierling schildert diesen Weg zur Supermacht von 1917 bis heute, und er stellt dabei zugleich die wichtigsten Konzepte und Akteure der amerikanischen Außenpolitik vor. Ein besonderer Vorzug seiner ausgewogenen Darstellung liegt in der genauen Beschreibung des außenpolitischen Entscheidungsprozesses, dessen Grundlagen in einem einführenden Kapitel vorgestellt werden.

Stephan Bierling ist Professor für Internationale und Transatlantische Beziehungen an der Universität Regensburg. Er hat zahlreiche Veröffentlichungen zur deutschen und amerikanischen Außenpolitik vorgelegt.

Vorwort

Zu Beginn des 21. Jahrhunderts ist die amerikanische Außenpolitik umstritten wie seit Jahrzehnten nicht mehr. Die Ablehnung des Kyoto-Protokolls und des Internationalen Strafgerichtshofs, die Kündigung des ABM-Vertrags und der Aufbau einer Raketenabwehr, vor allem aber der Krieg gegen den Irak stoßen auf breite internationale Kritik und Unverständnis. Historisch gesehen haben Hegemonialmächte meist versucht, ihre Vormachtstellung unilateral zu zementieren. Das Geheimnis des amerikanischen Erfolgs nach dem Zweiten Weltkrieg bestand aber darin, dass die USA ein System errichteten, das die eigenen Interessen geschickt mit denen der Partner verwob. Die Teilnahme am "Empire by Invitation" der Vereinigten Staaten bot auch anderen Ländern Sicherheit, Freiheit und Wohlstand. Seit dem 1. September 2001, vor allem aber seit der Fokussierung der Bush-Regierung auf den Sturz Saddam Husseins steuert Washington allerdings einen Kurs, der die Bedenken der Partner und Rivalen zu übergehen bereit ist. Dies erhöht zwar kurzfristig den eigenen Handlungsspielraum, kann aber mittel- und langfristig die amerikanische Vormachtstellung unterminieren.

Was ist, fragen sich viele Beobachter, aus den USA geworden, die den Marshall-Plan initiierten und den hungernden Europäern CARE-Pakete schickten, die eine internationale Ordnung etablierten, in der sich die Demokratien Europas und Asiens zuhause fühlen und es sich wohlig einrichten konnten, die mit viel Geschick den Kalten Krieg abwickelten und als Geburtshelfer bei der deutschen Wiedervereinigung fungierten? Zu verstehen ist dieses Schwanken zwischen Multi- und Unilateralismus, zwischen kalkulierender Interessen- und missionarischer Moralpolitik nur, wenn man sich die Besonderheiten der amerikanischen Außenpolitik vergegenwärtigt: ihr exzeptionalistisches Selbstverständnis, ihre scheinbar unbegrenzten Ressourcen, ihre außergewöhnliche historische Erfahrung, die Kämpfe zwischen Exekutive und Legislative um ihre Gestaltung, die große Bedeutung der Zielvorgaben und des Führungsstils des Präsidenten, schließlich die Offenheit des außenpolitischen Systems für gesellschaftliche Einflüsse.

Dieses Buch hat sich zum Ziel gesetzt, jene Besonderheiten herauszuarbeiten und die großen Linien der Geschichte der amerikanischen Außenpolitik seit dem Ersten Weltkrieg aufzuzeigen. Nur eine solche Kombination ermöglicht es, die handlungsleitenden Motive der Entscheidungsträger in den USA zu begreifen, die oft so anders sind, als wir Europäer es aus unserer Geschichte gewohnt sind. Bei diesem Unterfangen konnte ich auf die Hilfe geschätzter Kollegen und Freunde vertrauen: Prof. Dr. Edwina Campbell, Prof. em. Dr. Dieter Grosser, Janni Grosser und Viola Schenz M. A. haben das Manuskript gelesen und durch ihre zahlreichen inhaltlichen und stilistischen Anregungen verbessert. Ihnen gebührt mein herzlichster Dank. Verbunden bin ich dem Verlag C.H. Beck, insbesondere seinem Cheflektor Dr. Detlef Felken, von dessen kritischem Geist und wachem Verstand das Buch in großem Maße profitierte. Meine Kollegen am Regensburger Institut für Politikwissenschaft, Prof. Dr. Karlfriedrich Herb, Prof. Dr. Jerzy Maćków und Prof. Dr. Clemens Kauffmann (jetzt Universität Erlangen-Nürnberg), haben dort ein Klima geschaffen, in dem freundschaftlicher Umgang und Ringen um die stichhaltigste wissenschaftliche Erklärung Hand in Hand gehen. Meine wissenschaftlichen Mitarbeiter Herbert Maier M. A. und Andreas Grimminger M.A. sowie Oliver Hidalgo M. A. regten mich durch viele Gespräche, nicht nur beim "Tuesday Lunch", zum Nachdenken an. Lyndsey Remner, Nicole Richter, Nikola Heckmann, Manfred Groß und Alexander Wulffius unterstützten mich bei der Literaturbeschaffung und beim Design der Tabellen und Graphiken, meine Sekretärin Hildegard Meinhardt half beim Erstellen des Manuskripts. Die Fragen meiner Studenten in Vorlesungen und Seminaren ermöglichten mir herauszufinden, wo mehr Informationen erwünscht oder zu viele geboten wurden, wo Klärungsbedarf bestand. Last but not least gilt mein Dank der Universität Regensburg und dem Pacific Council on International Policy an der University of Southern California, die mir während der Abfassung des Manuskripts eine intellektuelle Heimat boten. Das einzige, worauf ich bei diesem Buch alleinigen Anspruch erhebe, sind seine Fehler und Versäumnisse. Für entsprechende Hinweise bin ich dankbar unter

Regensburg, im Frühjahr 2003
Stephan Bierling